庄严之问坦诚以答 聚势共进引凤来栖——潍坊市人大常委会优化营商环境专题询问会议侧记 -威尼斯人888


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庄严之问坦诚以答 聚势共进引凤来栖——潍坊市人大常委会优化营商环境专题询问会议侧记

来源:潍坊新闻网   发布时间:2024-09-04 08:59:12

  潍坊日报社潍坊融媒讯  党的二十大报告明确提出:“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”

  栽好梧桐,引凤来栖。近年来,潍坊市委认真贯彻落实党的二十大精神,深入实施“一号改革工程”优化营商环境创新提升行动,全面激发市场活力和社会创造力,为加快建设更好潍坊赋能加力。

  中心任务所指,就是人大履职重点。市人大常委会按照市委部署要求,立足人大职能,坚持法治引领和监督推动双向发力,助推全市营商环境持续优化。近日,市十八届人大常委会第二十一次会议对优化营商环境进行专题询问,一个个反映企业、群众关心关切的问题进入“考场”,市政府职能部门主要负责人和法检“两院”分管负责人现场“应考”。这是市人大常委会聚焦贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以人大之问推动市委“一号改革工程”落地见效的生动缩影。

  持续聚焦同一主题

  出实出准“问题卷”

  专题询问,是市人大常委会依法进行监督的庄严之问。一问一答之间尽显监督之力,一言一语之间皆为发展大计,既检验人大工作能否准确反映人民心声,又检验“一府两院”的工作质效。市人大常委会连续两年聚焦优化营商环境这一主题开展专题询问,紧盯不放,纵深发力,旨在推动营商环境不断向优、向强、向好。

  营商环境如何,企业和群众的感受最真切。为确保专题询问问得准、问得实,问出市场主体关切、问出问题症结,市人大常委会“线上 线下”多渠道开展系统性调研,力求全面摸清营商环境的真实情况,客观准确反映问题。线上,依托“代表履职通”平台组织住潍9260余名各级人大代表填写《潍坊市优化营商环境调查问卷》,收集问题和意见建议一万余条,归纳梳理为8大类126条问题清单。线下,自今年7月以来,市人大常委会主任会议成员分5个调研组深入市直部门单位、各县市区和企业,组织召开座谈会41次,听取26个市直部门工作情况汇报,广泛联系各级人大代表、企业负责人和基层群众457人次,详细掌握第一手资料,发现具体问题104个。调研结束后,市人大常委会组织召开碰头会,各调研组集中论证工作开展情况,分析研判收集到的问题,在此基础上形成高质量的调研报告,确定应询部门,筛选有代表性和针对性的重点询问问题,为开展专题询问打好基础。

  为确保专题询问组织严密、求真务实,会前,市人大常委会各调研组与应询部门“一对一”沟通协调,通报调研整体情况,明确询问程序和相关注意事项,要求应询不汇报工作、不谈成绩,不穿靴戴帽,只回答问题原因和解决措施,真正把“实”字贯穿到询问全过程。

  “闭卷考试” 主动公开

  现场答好“落实卷”

  履职有为、不务虚功,是市人大常委会的重要工作理念。这次专题询问采取全程“闭卷考试”的方式进行,会前不划范围、不透题目、不安排演练,会中询问人现场开题、应询人即席回答,让问询人问出“辣味”,让应询人红脸出汗。

  如何多点发力破解执行难题,优化法治化营商环境?

  推广轻微不罚、首违不罚等柔性执法方式过程中还存在哪些难点?

  持续优化信用修复流程,助力企业走出失信危机方面将有哪些新政策新举措?

  如何进一步规范涉企执法行为,减少行政执法部门涉企检查?

  ……

  询问现场气氛严肃、“辣味”十足,14名市人大常委会委员和人大代表在两个半小时的时间里,直击政务环境、法治环境、市场环境等方面存在的短板弱项,单刀直入、精准发问,不少委员和代表还进行了追问和随机提问。市发改委、市住建局、市工信局和法检“两院”等14个优化营商环境重要职能部门的负责人直面问题、诚恳回答。

  整个询问过程紧张有序、规范严谨,问出了企业心声、代表关切,答出了纾困对策、解难之道,进一步凝聚起了推动营商环境创新提升的强大合力。

  与以往相比,此次专题询问在坚持全程录像、会后在电视台播放等成熟做法的基础上,采取系列措施扩大公开范围,以社会公开倒逼应询部门改进完善工作。市委有关领导及相关市委部门首次全程参会;首次邀请全国人大和省人大有关部门领导到会指导;首次组织审判机关、检察机关参加应询,实现向被监督对象全覆盖方向发展;首次邀请部分企业家列席会议,组织省级主流媒体开展宣传报道……一个个新做法,将专题询问最核心的问答环节置于阳光监督之下,不断提高询问的实效性和社会影响力。

  “受邀参加这次询问,我深刻感受到全市对持续优化营商环境的重视,也加深了对相关工作的了解,更加坚定了我们在潍坊投资兴业、干事创业的信心和决心。”潍坊市江苏商会会长卢之顺会后深有感慨地说。

  同题共答、靶向监督

  交出整改“高分卷”

  专题询问的成效如何,关键在于扎实做好整改工作,使“问题清单”变成“成果清单”,真正让企业和群众感受到实实在在的变化。

  会后,市人大常委会向市委报送了开展专题询问情况报告,市委书记刘运专门作出批示,要求继续扎实推进,加强整改落实。市人大常委会认真汇总专题询问问题、前期调研发现问题和问卷调查反馈问题,梳理重点措施和意见建议形成审议意见,转交市“一府两院”限期解决。下步,市人大常委会还将通过听取专项报告、“回头看”视察、开展工作评议等多种方式,持续跟踪问效、监督落实,形成有问、有答、有整改、有评估的监督闭环。对涉及县市区的问题,通过市县联动,打通突出问题的“中梗阻”,合力抓好整改,提升整体工作质效。

  问题就是导向,短板即主攻方向。“我们将坚决扛起优化营商环境重大责任,紧盯问题抓好整改落实,持续推动营商环境优化提升,奋力开创更好潍坊建设新局面。”副市长周俊、市中级人民法院院长李成涛、市人民检察院检察长张敬艳现场表态。

  “这次专题询问,既是接受人大监督、回应社会关切的具体体现,也是听取代表意见建议、改进提升工作的宝贵机遇,帮助我们明确了努力方向。”市发改委主任鹿尧表示,将认真落实市人大常委会的审议意见,加大政策宣讲、流程优化、精准服务力度,全力以赴抓好营商环境问题整改落实,助力全市营商环境持续优化升级。

  民之所望,服务所向。监督者与被监督者锚定建设更好潍坊共同目标双向奔赴,必将激活优化营商环境“一池春水”,催发经济高质量发展“满园春色”。

  “党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面部署,我们将在市委的坚强领导下,立足人大职责,锚定目标、持续用力,为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推进更好潍坊建设贡献人大力量。”市人大常委会党组书记、主任高峰如是说。

  潍坊日报社全媒体记者: 于哲 何赛/文
通讯员:高宁宁 郭文波

责任编辑:陈晓芳

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